| 又是曼哈頓、華爾街 濃濃銅臭味 |  |
更新日期:2007/07/02 04:39 記者: 呂紹煒／新聞分析
政府祭出四大加速推動都市更新計畫，大家就先聞聞空氣吧，體會空氣中的血腥與錢財味。政府執行這套牽涉數千億元商機的計畫，固然可能創造龐大的經濟效益；但如分寸拿捏不佳，引發社會反彈，則可能得不償失。
以要打造為「台灣華爾街」的台北市華光社區案為例，釋出土地約十一公頃，大概是三萬五千多坪的土地，以當地最近國有地標售每坪二百多萬元的價格計，嘿，土地價值就在七、八百億元之譜。以當地開發程度看，容積率至少以四百計，也是幾千億元的生意在那。
政府要打造台灣的華爾街，絕對不可能靠自己力量，勢必要民間加入開發。可以想像，這塊位於中正紀念堂、大安森林公園間、有捷運信義線經過、稀有到已絕跡的大安區土地一旦釋出，必然引無數建商競折腰，血腥可期，獲利可望。
這時，政府面對的問題是：直接標售土地，必然引發賤賣祖產、炒高土地價格元兇的批評，但又非引進民間資金與力量開發不可。因此，較佳的權衡之道是：既然這些土地會是以商辦為主，那就以設定地上權方式招標，以杜外界攸攸之口。
不過，政府還是要面對一個問題：當年信義計畫區不是要打造為「台灣的曼哈頓」嗎？現在又來一個「台灣華爾街」，台灣正出走、沒落中的金融業，何來需要這麼多金融中心？這個曼哈頓與那個華爾街，又要如何區隔定位？
再看南港到汐止間的「創意智慧廊帶」，由於牽涉到不少民間企業的工業用地變更為高價值的商辦用地，屆時變更的回饋條件如何，也會影響到社會觀瞻。否則，圖利企業、圖利財團之聲必然再起。
綜合而言，這種大規模的開發與更新計畫，牽涉到的金額少則數十億元，多則數百上千億元，影響到的利益團體亦不知凡幾；推動時間從數年到十多年不等。政府執行推動過程中，如遊戲規則不清、過程不夠透明，往往亦成為利益輸送的溫床。政府如何拿捏社會整體經濟效益與均衡，值得各界關注。 |
|
